Приемная семья

В России более 200 тысяч детей нуждаются в устройстве в семьи. Как можно им помочь, рассказывает начальник отдела по вопросам усыновления, опеки и попечительства Министерства образования Российской Федерации Алексей Николаевич МАЙОРОВ.

– У нас в России число детей, оставшихся без родителей, постоянно растет, или это тенденция последних лет? – В последнее время ситуация усугубляется тем, что сократилось число людей, которые готовы взять на себя заботу о ребенке. Сказалось ухудшение материального состояния россиян, утрата веры в то, что что-то изменится к лучшему. Но все же тех, кто хотел бы позаботиться о детях, оставшихся без родителей, у нас достаточно много. Поэтому хотелось бы поговорить о том, как можно помочь этим людям. Это более конструктивно, чем ругать государство или народ, который не заботится о своем будущем. К сожалению, проблема детей, лишенных попечения родителей и вынужденных жить в неродной семье, актуальна сейчас во многих государствах, которые находятся на более благополучной стадии своего развития, чем Россия. – Какие возможности существуют для того, чтобы взять на себя заботу о неродном ребенке? – Сегодня у нас приняты три формы устройства детей в семьи. Прежде всего усыновление, когда ребенок навсегда приравнивается в правах к родному. Кроме того, есть еще опека, или попечительство, и приемные семьи. В случае опеки человек берет на себя заботу о ребенке, и ему выплачиваются средства на его содержание, он распоряжается имуществом ребенка, хотя и с некоторыми ограничениями. В приемной, или патронатной, семье родители заботятся о ребенке на договорной основе и получают за это деньги. С приемными семьями мы связываем большие надежды. Их пока у нас мало – всего около трех тысяч детей находятся в них. Но в последние годы такая форма заботы о ребенке становится все более популярной. Это движение возникло в западных странах лет 150 – 200 назад, у нас же – только в 1998 году. В Америке, например, 500 тысяч детей воспитываются в неродных семьях, во Франции – 180 тысяч. – Чем отличается усыновление детей, оставшихся без родителей, в России и за границей? – В разных странах по-разному. В мусульманских государствах, например, усыновление вообще запрещено, является уголовно наказуемым. У нас, в отличие от многих развитых стран, существует тайна усыновления – приемный ребенок не должен знать ничего о своих родных, а им не дается информация о том, где он воспитывается. Часто в семье, где берут ребенка на воспитание, жена заранее имитирует беременность, ходит с привязанным "животом". Или семья переезжает в другой город, чтобы соседи и родственники не знали, что ребенок не родной. Все это возбуждает нездоровый интерес, мешает приемным детям нормально адаптироваться в новой семье. Поэтому в большинстве случаев приемные родители предпочитают, чтобы ни сам ребенок, ни его настоящие родители ничего друг о друге не знали. Считается, что такое отношение – пережиток времени репрессий, когда разрыв кровных, родственных отношений был нормой. Во всяком случае, наше общество пока не готово к тому, чтобы спокойно относиться к усыновленным детям и их родителям. А ведь это во многом лучше, чем содержать ребенка в детском доме. Интересный эксперимент провели в Самаре – там закрыли детские дома и всех детей отдали на попечение неродным родителям. Получилась не только несомненная польза для детей, но и экономическая выгода: содержание ребенка в детском доме обходится государству гораздо дороже, чем выплаты приемной семье. – Кто чаще всего берет неродных детей на воспитание в семью? – Приемные родители, как показывает опыт, – это либо сельские жители, либо работники детских домов. Но приходят к решению взять ребенка в семью по-разному. Часть людей делает из этого что-то вроде своей профессии. И нередко это только благо для ребенка и для общества. Большинство, конечно, решается на усыновление, если долго нет собственных детей. Хотя бывает и так: свои дети уже выросли, и семья берет на воспитание еще одного ребенка. Другие, чаще всего это родственники, оформляют опеку над ребенком, оставшимся без родителей. – А можно взять опеку над ребенком соседки, лишенной родительских прав? – Да, конечно. И это достаточно несложно: нужно прийти в органы опеки и попечительства и подать необходимые документы. И если на опеку не претендуют родственники ребенка, то вы можете стать опекуном. Если, конечно, удовлетворяете требованиям, которые в равной степени предъявляются к опекунам, усыновителям и приемным родителям. – Какие это требования?

– Человек должен быть относительно здоров, то есть не страдать психическими заболеваниями, открытой формой туберкулеза, раком и некоторыми другими тяжелыми болезнями. Кроме того, для усыновления нужно иметь доход, который позволит ему выделить на приемного ребенка в месяц не меньше прожиточного минимума – в Москве это около двух тысяч рублей. И, наконец, желательно, чтобы он располагал хорошими квартирными условиями. Противопоказанием является проживание в общежитии. В любом случае суд старается исходить из интересов ребенка. – Вы хотите сказать, что государство, вопреки расхожему мнению, все-таки проявляет заботу об оставленных детях? В чем это заключается? – Предусмотрены специальные механизмы, мешающие нанести вред ребенку при приеме его в неродную семью. Прежде всего, проверяются данные о человеке, который желает взять ребенка на попечение. Вот почему, например, нельзя усыновить ребенка прямо в роддоме. Проверка желающих взять ребенка на воспитание в семью практикуется во всех странах. В Канаде, например, чтобы получить разрешение на усыновление, нужно потратить год. У нас эта процедура может занять месяц, если удачно складываются обстоятельства. Между ребенком и приемным родителем должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Все это нужно, чтобы предупредить возможные преступления, направленные против детей. Когда ребенок уже усыновлен, представители органов опеки обязаны посещать его семью, чтобы убедиться, что все идет нормально. И если поступает, например, жалоба от соседки, что с ребенком плохо обращаются, то это служит основанием для вмешательства органов опеки и попечительства. Меры могут быть более строгими, вплоть до отнятия ребенка, отмены усыновления. При установлении усыновления интересуются мнением ребенка, если ему уже исполнилось десять лет, спрашивают, хочет ли он жить в семье. Его желание суд учитывает. – Большинство попечителей хотят усыновить совсем маленьких детей? – Да, если составить идеальный портрет того, кого чаще всего хотят взять на усыновление, это будет белокурая девочка до трех лет с голубыми глазами и прекрасным здоровьем. – Почему же никто не хочет мальчиков?

– Это загадка. То ли считается, что девочек легче воспитывать, то ли люди рассчитывают, что дочь больше будет заботиться о них в старости, чем сын, то ли инициаторами усыновления чаще являются женщины и они выбирают девочек Но факт остается фактом: мальчиков хотят усыновить гораздо реже, хотя усыновляют примерно столько же, сколько и девочек. Это касается и россиян, и иностранных граждан. – Как российские дети попадают из детских домов за границу? – Процедура усыновления для иностранных граждан гораздо сложнее и длиннее. Детей, которые нуждаются в усыновлении или опеке, сначала пытаются устроить в семьи российских граждан по месту жительства. Затем, если желающих не нашлось, поиском подходящих родителей занимаются областные органы управления образованием. После этого, если усилия не увенчались успехом, сведения о ребенке поступают в федеральный банк данных. То есть поиск ведется по всей России. Не прекращаются попытки найти семью и на месте, и в области. И только спустя пять месяцев, если желающих усыновить ребенка не нашлось, сведения о нем становятся доступны иностранным гражданам. Но если одновременно появляется претендент на усыновление из России, суд отдает ему предпочтение. Чаще всего россияне отказываются от детей с какими-нибудь наследственными нарушениями, с тяжелыми заболеваниями, и эти дети чаще попадают в зарубежные семьи. Это всего 4 процента от детей, оставшихся без попечения родителей, которых выявляют за год. – Что бы вы посоветовали людям, которые решили усыновить ребенка или взять его под опеку? – Прежде всего, не отчаиваться, если в процессе усыновления возникли какие-то трудности. С другой стороны, не считать, что результат может быть уже через две недели. А вот если отказали или процедура тянется больше года – нужно прийти в Министерство образования России, в отдел по усыновлению, и мы поможем и разберемся, в чем дело. То же самое, если вас поставили на очередь и больше полугода не предлагают детей для усыновления. Этого не должно быть. Хотелось бы предостеречь и от завышенных ожиданий. Не нужно рассчитывать найти абсолютно здорового ребенка. Практически всем детям, нуждающимся в усыновлении, ставят диагнозы "энцефалопатия" и "задержка психического развития". Дети, оказавшиеся без родительского внимания, естественно, развиваются медленнее, чем их сверстники в нормальной семье. Но забота, любовь, сочувствие способны быстро привести такого ребенка в норму. – Алексей Николаевич, каков для вас портрет идеального усыновителя? – Это супружеская пара в возрасте около сорока, уже вырастившая своих детей. Но мы ждем любых людей, желающих позаботиться об оставленных детях.